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◎原創 || “黑導游”用“黑車”遭聯合查處，背后風險到底有哪些？

引言

2025年3月11日，成都交通運輸綜合執法行政總隊聯合交警、文旅等部門開展專項整治行動。在成都-三星堆沿線巡查中發現一起違法案件：

一名導游通過個人渠道接私單，組織5名游客乘坐自行聯系安排的車輛，從成都前往廣漢三星堆景區，并收取每位游客600元費用，包括車費、訂購酒店旅游景點門票。經查，該導游未通過旅行社委派，未與游客簽訂正規旅游合同，涉事車輛亦未取得旅游包車營運資質。交通執法部門當場暫扣車輛，并對司機涉嫌非法營運行為立案調查；文旅部門同步對導游的違規行為啟動調查程序，車上游客現場接受普法教育后被安全轉運到目的地。

在旅游市場日益繁榮的今天，大家出游的熱情持續高漲，有不少人欲加入旅游行業分一杯羹。然而，卻忽視規定甚至故意為了高利潤而違法操作。其中，“黑導游”、“黑車”現象尤其頻發，嚴重擾亂了旅游市場秩序，損害旅游行業形象，也給游客的生命財產安全帶來了極大的隱患。

【01】為高利潤私自接單，后果卻無人能擔

部分導游明明有導游證，卻為了“無中間商賺取差價”的高收益私自承攬導游業務，違法操作，輕則導游證被暫扣，重則導游證將被吊銷，給自己帶來了極大的職業風險，同時也忽略了游客的人身、財產安全問題。導游作為無旅游經營許可的主體，無法與游客簽訂正規旅游合同、也無法提供行程保障，一旦發生事故，其承擔風險的能力相比旅行社較弱，直接會影響對游客的救助能力，也讓自己陷入債務風波。

另外，還有部分從業人員，并未取得導游證書，但卻自行或者受旅行社委派從事導游業務活動，也屬于違法行為，導游作為準入性職業，需要專業能力為游客提供專業服務，無導游證人員往往不具備應有的能力，為《旅游法》所禁止。

對于車司機而言，尤其是非營運車輛，也就是“黑車”，往往沒有經過正規的安全檢測和維護，車輛狀況模糊，司機也可能沒有相應的從業資格和經驗。一旦發生交通事故，因為使用車輛用于了營運，會直接導致車輛對應購買的責任保險及意外險可能無法進行保險理賠，由此導致游客的保險權益損失就需要自己來進行承擔，但個人的承擔能力極其有限，游客的損害就可能面臨無法賠償的情形，車司機自身也與前述導游一樣，可能陷入無盡的債務風波，且面臨行政甚至刑事責任。

【02】“黑導游”“黑車”往往存在強制/誘導購物的情形

“黑導游”和“黑車”司機在利益的誘惑下，利用游客貪圖便宜的心理，常常以遠低于市場正常價格的報價或者夸大的宣傳吸引游客，虛假承諾提供優質的服務，然后在行程中通過購物、增加自費項目等方式，從游客身上再額外賺取利潤。或者承諾帶游客去著名景點，卻最終帶到不知名的小景點或購物場所。

在旅游行程中，因缺少監管，誘導游客購買高價低質商品的概率增加，更甚至會出現強制游客購物的情形，游客購買的商品價格往往高于市場價格，商品售后及質量也經常得不到保證。

另外，為了逃避旅游部門和交通部門的監管，他們也常常選擇在非常規的旅游線路上行駛，在隱蔽的地點接送游客。而這些非常規事項以及主體自身局限性，可能會導致發生事故的概率高于正規旅游車輛。如加上缺乏專業的知識和技能，在遇到突發情況時，也無法及時有效地采取應對措施，給游客的人身及財產安全帶來了極大的威脅。

【03】合法合規經營是他人也是自己的保護傘

隨著旅游行業發展，不正當的競爭手段、擾亂旅游市場等旅游業務的不規范行為會被逐漸打擊。不管是作為旅行社還是導游，都需要遵守相關法律規定，依法委派、依法簽訂合同，不貪小便宜私自承攬業務，不使用無任何資質的非營運車輛。

游客在選擇旅游產品時，也要選擇具有合法資質的旅行社，并簽訂規范的旅游合同。正規旅行社通常會為游客購買旅游意外險，并且會安排有資質的導游和正規的旅游車輛，能夠為游客提供更可靠的保障。

旅游市場的健康發展和良好形象需各方協同助力。此次成都聯合行動為行業也敲響了警鐘。任何試圖通過“黑車+黑導”模式規避監管的行為，終將面臨法律嚴懲。作為旅游公司及旅游從業人員，應嚴守合規底線，共同維護消費者權益與良好的市場秩序。

附相關法律法規

《旅游法》第四十條 導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務。

第一百零二條 違反本法規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。導游、領隊違反本法規定，私自承攬業務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。導游、領隊違反本法規定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證。

《道路運輸條例》第六十三條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令停止經營，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：.....（二）未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路客運經營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；.....

轉自 原創 何靜 旅游獨角獸

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