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◎全國第二例、西北首例5A級景區水洞溝如何實現破局重生？ 

原標題：西北首例！5A級景區水洞溝如何實現破局重生？

國慶黃金周期間，寧夏回族自治區水洞溝景區每一處景點都綻放出獨特魅力：水洞溝博物館每天帶領上萬名游客完成一場穿越四萬年的時空對話；巍峨的明長城迎來了一批又一批征服它的豪情勇士；神秘的藏兵洞收獲了探險者們此起彼伏的驚嘆……

可有誰知道，半年前，這座被譽為“中國史前考古的發祥地”“中西方文化交流的歷史見證”的全國重點文物保護單位卻因債務問題經營陷入困境。

2024年8月，在債務危機與特大自然災害的雙重打擊下，景區陷入了前所未有的絕境——道路被沖毀，水、電、網絡全部中斷，基礎設施癱瘓，景區完全喪失運營能力；企業資不抵債，職工安置、商戶維穩、品牌存續等問題迫在眉睫。

此時的破產重整，遠非簡單的債務清償，而是一場與時間賽跑的“災后重建+運營恢復+品牌拯救”綜合戰役。面對完全癱瘓的景區和零啟動資金的窘境，北京天馳君泰（銀川）律師事務所作為管理人，臨危受命，開啟了一場超越常規的破局實踐。

北京天馳君泰（銀川）律師事務所負責人俞偉告訴《法治日報》記者，與一般破產案件中由原債務人繼續經營的模式不同，本案初期，管理人主動承擔起了從資產管護到商業運營的全部職責，這是對管理人商業判斷與運營能力的極限考驗。

在無任何資金的情況下，管理人憑借其專業信譽與資源網絡，多方協調施工方墊資入場，搶修道路、恢復水電網絡。同時，深度運用“府院聯動”機制，推動國有資本墊資支持，解決了政策性障礙與啟動資金難題，僅用42天便讓癱瘓的景區恢復了基礎運營能力。

管理團隊在景區現場設立辦公室，核心成員與職工、運營團隊同吃同住，日夜值守。他們不僅是法律專家，更是“救火隊長”，第一時間妥善處置了商戶上訪、職工安置等棘手問題，有效化解了潛在的輿情危機，穩住了大局。

在企業管理體系完全癱瘓的情況下，管理人主導完成了中高層管理團隊的招聘與組建，引入第三方評估、審計及稅務機構，系統性梳理了資產與債務，并優化了組織架構，為后續的專業化運營打下了堅實基礎。

今年5月16日，寧夏水洞溝旅游開發有限公司和寧夏西部陽光旅行社有限公司破產重組案第一次債權人會議在靈武法院通過“線上+線下”模式順利召開，該案件進入實質性推進階段，標志著全國第二例、西北地區首例5A級景區破產重組案件取得突破性進展，水洞溝景區迎來生機。

景區重現生機，絕非簡單地恢復原貌。俞偉告訴記者，管理人堅持“重建與升級并舉”的戰略，不僅要解決歷史遺留問題，更要為景區的未來競爭力鋪路。在維持日常運營的同時，管理人成功將“水洞溝九點音樂節”等現象級IP活動引入景區。這些活動不僅帶來了直接的經濟收益，更重要的是在破產期間極大地提升了品牌的知名度與美譽度，實現了品牌價值的逆勢增長。同時，本案的成功推進，深刻體現了“府院聯動”機制的決定性作用。通過高頻次的聯席會議，政府與法院協同解決了從國資墊資、政策配套到資質維護等一系列關鍵問題。

值得一提的是，管理人主導的“跨省合并重整”攻堅。面對水洞溝景區南北區分屬寧夏、內蒙古管轄的難題，管理人主動作為，代表景區向鄂爾多斯中院提出申請，并推動銀川中院、寧夏高院進行協調。最終于9月成功召開北區合并破產聽證會，為這一不可分割的景區實現一體化重整掃清了最大障礙。

通過管理人前期的艱苦努力，今年4月，景區已恢復正常運營。為抓住暑期旅游旺季，實現經營效益最大化，管理人審時度勢，經法院批準并經“府院聯動”機制協調，于6月4日將景區運營權移交給由國資參股的專業運營公司。這一舉措，標志著項目從“管理人直接救急”階段，平穩過渡到“專業團隊持續發展”的新階段，確保了景區重整效益的最大化。

截至目前，水洞溝景區已經實現由輸血到自行造血的轉變，職工工資、社保、運營費用、日常支出均已自給自足，前期投入的工程款項靠自行經營收入已妥善解決，景區運營實現了良性循環，基礎設施實現了優化升級，安全保障實現了迭代重構，游客到訪量從試營業初的日均一千余人到現在的日均一萬余人，無形資產及品牌價值得到了保護及升級，債權人的利益也將從根本上得到保障。

來源：法治日報 法治日報全媒體記者：申東  轉自李志軒微信公眾號

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