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◆文旅局重拳出擊跟團游灰色產業鏈，旅行社及牛頭粉頭均遭重罰

近年來，網絡上活躍著許多網托兒、粉頭、牛頭等二道販子，他們經常以欺騙乃至欺詐的手段誘導游客，與下游一些無良旅行社一起形成了一條灰色產業鏈，很坑了不少人，直至成為業界公害。

由于網絡二道販子相當狡猾，且活動隱蔽，所以一段時間內并沒有太引起大家的注意。不過隨著這些二道販子越來越多越來越猖獗，現在情形變了——文旅局已經開始出手，他們的好日子就要到頭了。

接下來，國家旅業網結合一個典型案例，來詳細說明下網絡二道販子的運作模式，他們如何勾結無良旅行社，及其帶來的嚴重后果。為了把事情說得更清楚，我們特意邀請了一位旅游業資深業者老F，為大家進行專業點評。

【01】

蔡某某是一位網托兒，平日主要是通過某社交平臺賬號“江西旅游接待導游某某”發布旅游招徠信息，借以吸引有前往江西旅游意向的游客，目的是要通過私信獲取游客的信息（如聯系方式、出行意向、人數等）。

網托兒的日常工作業內俗稱“打粉”，他們發布的圖文，以及在別人圖文下的評論，話術一般是“找搭子”“剛從xx回來，領隊可好了”之類的，很有迷惑性。比如“哇，我運氣好，精品小團才三四千塊，還碰到了熱情的向導領隊，司機大哥全程哄我們開心很幽默，還帶我們吃各種好吃的，還贈送無人機，拍照技術超級好。”

蔡某某以發視頻為主，常規的美景美食素材之外，除了保證絕無購物，還強調一個低價，那個價格低得來，很難讓人不動心。

簡單而論，蔡某某等網托兒負責線上引流獲客，他們是整個網絡二道販子產業鏈的源頭，夸張點說，也可以稱其為萬惡之源。

在本案中，蔡某某釣到了3名潛在游客，他將3人的詳細信息交給了鐘某某。鐘某某屬于粉頭，經營著一個“某某接粉群”，專門負責接收來自蔡某某等上游通過“打粉”得來的游客信息，并負責將這些信息交給下游的牛頭，起一個承上啟下的作用。

本案中，鐘某某本著肥水不流外人田的原則，將游客信息交給了自己的合伙人田某某。田某某作為牛頭，需要懂一些旅行社計調的工作，比如向游客推送并介紹“江西5日游”的行程安排，商定好之后，再將游客信息轉交湖南龍恒國際旅行社有限公司（以下簡稱“龍恒國旅”）。

【02】

龍恒國旅是張家界的一個組團社，田某某之所以找他們而不直接聯系江西方面的地接社，據老F分析，應該是因為他的路子還不夠野，沒江西那邊的第一手資源。

龍恒國旅當然有這個資源，于是就將3名游客轉交江西游江南旅行社有限公司（以下簡稱“游江南旅行社”）組織、接待。為此，游江南旅行社向龍恒國旅支付了2130元“人頭費”，算下來每個人710元。

據老F介紹，人頭費這東西由來已久。以前牛頭給旅行社介紹生意，一般旅行社按每個人頭一兩百元跟牛頭結算，主要是作為收客渠道的一個補充。這兩年旅行社收客越來越難，對于某些旅行社來說，牛頭幾乎成了主渠道，人頭費自然水漲船高，現在長線的團確實已經達到七八百元了。

老F補充說，牛頭是一個統稱，指的就是二道販子。所以雖然營銷圈會將上述幾人分為網托兒、粉頭、牛頭，但在旅行社業者看來，他們都算是牛頭或者黃牛，對于花錢買人頭的游江南旅行社來說，蔡某某、田某某、鐘某某，包括龍恒國旅在內，理論上都是牛頭。

【03】

那么牛頭們是怎么來分這筆錢的呢？

應該說，他們的分配原則還是很講究的。往下看：

龍恒國旅拿到游江南旅行社的2130元人頭費后，自己只留了450元，而三個某某則按照70%、20%、10%的比例進行了分配，具體是：蔡某某分得1176元，田某某分得336元，鐘某某分得168元。

這其中的邏輯是，所有人都承認網托兒蔡某某“居功至偉”，沒有他就沒有游客這生意就沒法干，所以他理應拿最多。

龍恒國旅能把游客賣出去，同樣是勞苦功高，他們拿第二多大家心服口服。

田某某既要為游客做行程，還要忽悠他們高高興興的接受，這工作也不好做，稍微多分點也合情合理。

至于鐘某某，他的活最簡單也最輕松，分得少一點自是無話可說。

需要說明的是，網托兒、粉頭、牛頭和旅行社，他們之間合作緊密，但并不是那種非你不可從一而終的關系。

事實上，網托兒會同時對接許多粉頭，粉頭也會對接許多牛頭，牛頭同樣會對接許多旅行社，一般來說，誰給的條件好，他們就和誰合作，當然還有很重要的一點：誰信譽度高，他們就更愿意和誰合作。

所以總體來說，大家彼此之間都非常講誠信，可以說是童叟無欺——在這條灰色產業鏈上，唯一可欺的，就是那些倒霉的游客。

【04】

游客抵達南昌后，游江南旅行社提供的旅游行程與之前他們和田某某商定的信息明顯不符。老F表示，這顯然是游客之前并未與旅行社簽訂旅游電子合同。“他們多半被忽悠說到當地當面簽合同，安全放心更踏實。”

這有什么不一樣嗎？老F笑道：“當然不一樣。首先旅游電子合同是具有法律效力的正規合同，游客出發之前按照說好的‘低價、絕無購物’來簽，落地后旅行社不敢太亂來。你到了當地了見到一份完全貨不對板的合同肯定不想簽，但來都來了，路費也花了，最后往往還是得簽，但主動權就不在自己手里了。”

沒有主動權的游客自然玩不好，通常還要受一肚子氣，否則他們也不會向文旅局投訴。當然，他們一旦發起投訴，只要證據確鑿，威力還是很大的。

2025年8月，張家界市永定區文化旅游廣電體育局以違反《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規定，對龍恒國旅作出罰沒15000元、責令停業整頓5日的行政處罰，對法定代表人趙某某作出罰沒1000元的行政處罰，對工作人員張某某作出罰沒1000元的行政處罰。

以違反《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規定，對鐘某某作出罰沒11000元的行政處罰，對田某某作出罰沒10000元的行政處罰，對蔡某某作出罰沒10000元的行政處罰。

作為文化和旅游部極為重視的典型案例，這是一個意義重大的處罰，它標志著，不僅是旅行社，包括網托兒、粉頭、牛頭等各種隱秘且極度分散的二道販子們，也將受到文旅部門的依法監管。

他們的好日子到頭了。

轉自旅業網

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